中国医药报
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强化应用创新  促进信息惠民

甘肃大力推进“互联网+政务服务”新模式

    本报甘肃讯  3月21日上午,甘肃执业药师考生白瑜按微信通知如约来到甘肃省医药学校,参加2016年度执业药师资格考试成绩合格人员资格复审,当天上午就办完了复审手续。此前,白瑜于3月16日下午通过“甘肃食品药品监管”公众微信号执业药师复审预约功能,向甘肃省食品药品监管局约定了个人复审时间,按约完成复审,省去了过去来回奔波的麻烦。

    2017年2月份,甘肃省局依托省局公众微信号,开发了执业药师资格复审预约系统,执业药师资格考试成绩合格人员通过手机登录该局公众微信号即可预约复审日期,避免了过去执业药师资格复审人员拥堵、耗时耗力、秩序混乱的问题,为执业药师资格复审人员提供了方便。据了解,3月3日平台开通以来,已有3400余人参加预约。

    2016年以来,甘肃省局创新政府服务模式,发展以互联网为载体、线上线下功能互补、相辅相成的“互联网+政务服务”新模式,逐步构建实体政务大厅、网上办事大厅、移动客户端等多种形式相互结合、相互统一的政务服务平台,为群众提供方便快捷的多样化服务。

    去年年初,甘肃省局按照省政府“网上行权”工作部署,对省局30个大项60个子项行政审批模块逐一进行改造、升级和完善,其中,对已有行政审批模块的22个细项的系统进行升级,开发无审批系统的31个细项,再加上使用国家总局相关系统的7个细项的行政审批模块,将省局60个行政许可事项全部迁移到网上办理。同时,按照省政府的数据对接技术规范,逐一开发60个行政审批模块的数据接口,完成与甘肃政务服务网无缝对接,实现用户统一注册、统一申报、统一查询、统一反馈的一站式服务,形成了“让群众少跑腿、数据多跑路”的政务服务新格局。

    为更好地服务群众,甘肃省局针对行政审批模式的变化,组织监管人员和行政相对人“网上行权”业务培训,保证了监管人员和行政相对人尽快适应“网上行权”新变化。为培养行政相对人网上办事习惯,甘肃省局在停止接受纸质申请材料的同时,专门在实体政务大厅配备了自助终端,即使上门递交纸质材料的办事人员,也须在政务大厅工作人员引导下到自助终端上网填报许可申请和递交资料。截至目前,除执业药师注册仍需通过总局系统完成外,省局“网上行权”行政审批办件2800余件。

    甘肃省局还积极适应食品监管法律法规调整,开发食品生产经营许可系统,为食品生产经营者核发换发新版食品生产经营许可证提供信息化支撑。截至目前,共完成17万个新版食品经营许可证的换发工作,全省换证率达到95%以上。此外,对食品、药品生产许可系统进行调整,换发新版食品生产许可证719个、药品生产许可证161个。岷县归芪堂药业有限公司法人代表黄满中说,在申领《药品生产许可证》的过程中,所有资料都通过网上递交,公示期到后第二天,就收到了省局快递来的《药品生产许可证》,省局的网上审批业务给企业办事提供了极大便利。甘肃省局政务受理室主任解玉萍感慨地说,自去年省局行政许可“网上行权”以来,上门到实体政务大厅的办事人员明显减少,业务全“跑”到了网上政务大厅,实体政务大厅由过去“门庭若市”变成现在“车少人稀”。

    为保证“网上行权”业务全面深入开展,甘肃省局高度重视跨层级、跨部门、跨业务、跨系统的数据互联互通和交换共享,将数据交换共享系统建设纳入到全省食品药品监管信息化一期项目工程,成为全国第一批实现向国家药品监管信息平台自动交换数据的省份之一,截至目前,向总局提交数据8类54万余条。作为省政府基础政务资源库共建共享一期工程项目试点单位,该局认真梳理资源共享目录,逐项实施接口开发和数据对接,截至目前,共向甘肃政务服务网交换监管数据20余万条。该局还主动做好与省直相关部门的数据对接,与省工商局签订数据交换共享合作协议,与省工商局实现数据实时交换,既向工商部门信息公示平台推送数据,也获取工商部门市场主体登记注册数据,实现食品经营系统相关申请表格内容的自动填报,为业务协同办理提供了数据支撑,也为行政相对人办事带来了便利。

    甘肃省局副局长姚念文在日前召开的甘肃省食品药品监管网信工作会议上强调,“互联网+政务服务”建设要以惠民为宗旨,使行政相对人足不出户登录甘肃政务服务网,就能实现网上申请、网上受理、网上审批、网上打证,做到“单点登录、全网通办”,让行政相对人有实实在在的获得感。

    据了解,2017年,甘肃省局将实施全省食品药品许可服务移动客户端建设项目,打造全省各级食品药品监管部门在手机终端面向公众和企业提供政务服务的主渠道,实现移动客户端政务服务事项在线办理、办件进度信息查询、办事指南查询、办件咨询、投诉信息查询等便民服务,推进网上申请原件预审、办件核验和全程网办,逐步实现政务服务线上线下深度融合、合一通办。

    (李开银 赵伟)